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專家談農村土地流轉新政策:流轉需村集體組織發揮作用

正義網北京11月30日電(見習記者 劉帆)今日,煒衡律師(集團)成立“土地開發與流轉法律研究中心”,負責人表示,該中心集學術研究、交流合作于一體,致力于中國土地開發與流轉的理論與實務研究。成立當日,多名專家學者就新時期土地流轉中的法律問題展開研討。

十八屆三中全會開啟了農村土地流轉變革的大門,提出了農村集體建設用地與國有土地權利平等、市場統一、增值收益公平共享的改革思路。“農村土地的合理使用與流轉將彌補土地供給空缺,從而有效解決城鎮化過程中的土地供求矛盾。但在上述過程中,就會產生大批的土地流轉糾紛案件”,負責人向記者表示。

北京大學法學院民商法學教授常鵬翱介紹,過去我國農村土地承包經營權都是以農戶為基本單位,激發了農戶耕作的積極性,起到了一定的積極作用。但是現今已經不能滿足我國農業現代化的需求。“兩辦《意見》確立了所有權、承包權、經營權三權分置,這樣地在農戶手里,經營權可在市場上流通”。

就農村承包地流轉過程中各個主體之間如何各司其職的問題,常鵬翱教授建議政府應當建立市場引導機制和市場評估機制。同時,充分發揮村民代表會議和集體經濟組織的作用來規范農村承包地流轉。

會上,國土資源部法律中心戶權戶籍處總登記師劉燕萍從立法者的角度就新時期土地流轉過程中出現的法律問題和與會專家學者進行了深入探討。

“該中心的成立,為我們以后在土地流轉方面法律問題的解決提供了有利參考,希望該中心能夠多加強研究與交流,充分發揮法律智庫的作用”,中國華融資產管理股份有限公司法律事務部總經理郭衛華說到。

本文來源:正義網

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